OECD kêu gọi mở rộng chương trình JobKeeper vì nền kinh tế có thể giảm 6.3%

Nền kinh tế Úc có thể giảm 6.3% trong năm nay nếu có một đợt nhiễm coronavirus thứ hai, theo triển vọng kinh tế mới nhất của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD).

Những điểm chính:

•Triển vọng kinh tế mới nhất của OECD đưa ra dự đoán về tăng trưởng và việc làm dựa trên hai kịch bản

•Nếu xảy ra đợt bùng phát thứ hai của coronavirus, tăng trưởng của Úc sẽ giảm 6.3% trong năm nay và tăng trưởng toàn cầu sẽ giảm 7.6%

•Báo cáo kêu gọi kích thích hơn nữa bao gồm mở rộng JobKeeper, nhưng một số nhà kinh tế đặt câu hỏi liệu đã có quá nhiều kích thích chưa

Báo cáo kêu gọi Chính phủ Liên bang Morrison đưa ra các biện pháp chính sách tiếp theo để hỗ trợ các hộ gia đình và doanh nghiệp, bao gồm mở rộng các khoản trợ cấp, chẳng hạn như trợ cấp lương cho JobKeeper $70 tỷ đôla và xây dựng nhà ở xã hội. Mặc dù Úc đang trải qua cuộc suy thoái đầu tiên sau 29 năm, báo cáo cho biết nền kinh tế của Úc đã tương đối không bị ảnh hưởng, cho đến nay, từ đại dịch COVID-19.

Hỗ trợ chính sách kinh tế, bao gồm JobKeeper đã hạn chế thiệt hại kinh tế.

Trong khi “đóng cửa” và hạn chế “khoảng cách xã hội” đang được nới lỏng, báo cáo cảnh báo rằng một đợt lây nhiễm COVID-19 thứ hai có thể sẽ làm giảm tốc độ tăng trưởng mạnh hơn.

“Nếu tiếp tục truyền nhiễm lan rộng, với sự trở lại từ “khóa cửa”, sự tự tin sẽ bị ảnh hưởng và dòng tiền sẽ bị căng thẳng”, báo cáo cho biết.

“Trong kịch bản hai lần đó, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) có thể giảm 6.3% vào năm 2020”.

“Ngay cả khi không có đợt bùng phát thứ hai, GDP có thể giảm 5% vào năm 2020”. Giảm nhu cầu của người tiêu dùng và sự không chắc chắn đè nặng lên đầu tư kinh doanh có thể kéo dài thời gian cần thiết để phục hồi.

“Những cơn gió ngược này lớn hơn trong kịch bản tấn công kép (một đợt nhiễm trùng thứ hai) do căng thẳng tài chính kéo dài, cùng với sự không chắc chắn lớn hơn”, báo cáo cảnh báo.

“Một rủi ro chính đối với triển vọng là tình trạng nợ hộ gia đình cao dẫn đến các vấn đề về xử lý nợ, sự suy thoái của thị trường nhà đất và làm hỏng sự phục hồi”.

Ttrong trường hợp tốt nhất, tỷ lệ thất nghiệp của Úc sẽ đạt 7.4% trong năm nay và 7.6% trong năm tới.

Và trong kịch bản “cú đúp”, tỷ  lệ  thất nghiệp sẽ đạt mức 7.6% trong năm nay và 8.8% vào năm tới.

Tổng trưởng Ngân khố Josh Frydenberg cho biết triển vọng của Úc là tốt thứ ba trong số 36 thành viên OECD.

“Vẫn còn một chặng đường dài để phục hồi sau đại dịch toàn cầu một trăm năm một lần nhưng chúng ta đang đi đúng hướng và chúng ta sẽ tiếp tục làm tất cả những gì cần thiết để đảm bảo Úc quay trở lại mạnh mẽ hơn ở phía bên kia khủng hoảng”, ông Frydenberg nói.

Tăng trưởng toàn cầu có thể giảm 7.6% vào năm 2020

OECD cho thấy nếu một đợt bùng phát thứ hai xảy ra, gây ra sự quay trở lại “đóng cửa”, sản lượng kinh tế thế giới được dự báo sẽ giảm mạnh 7.6% trong năm nay trước khi tăng trở lại 2.8% vào năm 2021.

Vào lúc cao điểm, thất nghiệp ở các nền kinh tế OECD sẽ cao hơn gấp đôi tỷ lệ trước khi bùng phát, với rất ít sự phục hồi trong công việc vào năm tới.

“Ở nhiều nền kinh tế tiên tiến, mức tăng trưởng thu nhập thực tế bình quân đầu người từ năm năm trở lên có thể bị mất vào năm 2021”, báo cáo cho biết.

Nếu tránh được làn sóng nhiễm trùng thứ hai, hoạt động kinh tế toàn cầu dự kiến sẽ giảm 6% vào năm 2020 và tỷ lệ thất nghiệp của OECD sẽ tăng lên 9.2%.

Tác động kinh tế của việc “đóng cửa” chặt chẽ và kéo dài sẽ đặc biệt khắc nghiệt đối với một số quốc gia. GDP khu vực đồng Euro dự kiến sẽ giảm 11.5% trong năm nay nếu một làn sóng thứ hai nổ ra và hơn 9% ngay cả khi tránh được một cú đánh thứ hai.

GDP ở Hoa Kỳ sẽ lần lượt đạt 8.5% và 7.3%.

Báo cáo cho biết chính phủ và các cơ quan tiền tệ đã phản ứng “nhanh chóng đáng kể” với cuộc khủng hoảng, làm giảm sự lây lan của virus và ngăn chặn sự sụp đổ kinh tế và tài chính lớn hơn.

Tại Úc, từ tháng 3 đến tháng 5, chính phủ Liên bang và Tiểu bang đã công bố hỗ trợ tài chính trực tiếp lên tới hơn 8% GDP 2020. Trợ cấp tiền lương của JobKeeper tương đương với hơn 3.5% GDP.

Nhưng OECD cho biết chính phủ Úc nên xem xét kích thích hơn nữa sau tháng 9.

“Các chính sách phi thường sẽ là cần thiết để đi theo hướng thắt chặt để phục hồi”, nhà kinh tế trưởng của OECD Laurence Boone nói.

“Nợ công cao hơn không thể tránh được, nhưng chi tiêu được tài trợ bằng nợ nên được nhắm mục tiêu tốt để hỗ trợ những người dễ bị tổn thương nhất”.

Trong khi trợ cấp tiền lương của JobKeeper đang giúp giữ cho số liệu thất nghiệp chính thức ở mức thấp, thì tình trạng mất việc làm đã lan rộng và đặc biệt khắc nghiệt trong ngành khách sạn và giải trí.

“Đặc biệt, một số biện pháp hỗ trợ thu nhập có thể cần được gia hạn sau ngày hết hạn tháng 9”, báo cáo cho biết.

Nó gợi ý “những ảnh hưởng đáng sợ của thất nghiệp”, đặc biệt là đối với lao động trẻ, được giảm bớt thông qua giáo dục và đào tạo, và các công ty tiếp tục được hỗ trợ với các khoản bảo lãnh cho vay dài hơn.

Báo cáo cũng đề nghị đầu tư của chính phủ nhiều hơn vào cơ sở hạ tầng xã hội và vật chất.

“Các nhà chức trách cũng cần đảm bảo rằng mạng lưới an toàn xã hội là đủ, và xem xét đầu tư thêm vào cải thiện hiệu quả năng lượng và nhà ở xã hội”.

Các nhà hoạch định chính sách đã đi quá xa với kích thích?

Nhà kinh tế trưởng Richard Yetsenga cho biết có thể các nhà hoạch định chính sách đã đi quá xa với các biện pháp kích thích kinh tế.

“Nguy cơ đang gia tăng mà các nhà hoạch định chính sách đã đưa ra một sự nới lỏng mà giả định kết quả nghiêm trọng hơn so với đại dịch đã gây ra ở hầu hết các nền kinh tế cho đến thời điểm này”, ông Yetsenga nói trong một nghiên cứu.

Trong cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, các nhà hoạch định chính sách đã chờ đợi sự yếu kém của ngành kinh tế và tài chính để mở ra trước khi chuyển đi.

Lần này, các nhà hoạch định chính sách đã đi trước dữ liệu và việc nới lỏng đã lan rộng trên toàn cầu, kể cả ở các thị trường mới nổi.

“Kích thích tài khóa gấp khoảng ba lần GFC, theo IMF,” ông Yetsenga nói.

“Đồng thời, vì lãi suất ở nhiều nền kinh tế rất thấp trước khi cuộc khủng hoảng này bắt đầu, các ngân hàng trung ương và chính phủ đã đẩy mạnh các chương trình cho vay trực tiếp”.

“Những điều này có thể phủ nhận bất kỳ sự do dự nào từ phía các ngân hàng thương mại để cho vay trong một môi trường mà họ có thể trở nên thận trọng hơn về rủi ro vốn”.

Trong khi đó, một số lãnh vực, bao gồm du lịch hàng không, du lịch quốc tế, giáo dục quốc tế, nghệ thuật, một số nhà hàng và buôn bán lẻ gặp khó khăn, những lãnh vực này có xu hướng là chủ nhân lớn, thường dành cho phụ nữ hoặc những người trẻ, và ít là m việc toà n thời gian.

“Đầu tư vào các lãnh vực này có thể sẽ yếu kém”, ông cảnh báo.

Ông nói rằng đại dịch cũng có xu hướng tác động đến các dân tộc thiểu số và người di dân.

“Cuộc khủng hoảng này có thể làm suy giảm bất bình đẳng”, ông nói. (NQ)