Một Số Điểm Chính Trong Dự Thảo Nội Quy 2024 của CĐNVTD/VIC
Cộng Đồng Người Việt Tự Do tại Victoria
Ban Tu Chính Nội Quy 2024
Trong Tháng Bảy vừa qua, Ban Tu Chính Nội Quy CĐNVTD Victoria đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp của quý đồng hương để hoàn chỉnh Bản Dự Thảo Nội Quy 2024. Ban Tu Chính xin trân trọng cám ơn những ý kiến xây dựng quý báu của quý đồng hương.
Trong giai đoạn hoàn chỉnh Bản Dự Thảo Nội Quy 2024 – sẽ được công bố một ngày gần đây để đồng hương biểu quyết – Ban Tu Chính xin trình bày một số vấn đề quan trọng cho Cộng Đồng cần được ghi rõ trong Nội Quy, và đã được đề cập trong Bản Dự Thảo Nội Quy 2024 (NQ24), mà Bản Nội Quy hiện hành (NQHH) còn thiếu sót.
1/. Bản NQHH không nhắc đến nguồn gốc tỵ nạn cộng sản của Cộng Đồng Người Việt Tự Do. Cho dù ngày nay nhiều người Việt không phải là người tỵ nạn nữa, họ vẫn có sự liên quan xa gần với những người Việt đầu tiên đến đây, và họ không thể thay thế những người đã ở đây qua vài thế hệ. Con cháu chúng ta cũng cần nhớ vì sao cha mẹ đã đem chúng qua xứ sở này.
Cộng Đồng Người Việt Tự Do tại Úc chào đón tất cả đồng bào người Việt đến Nước Úc, tuy nhiên sẽ không để bất cứ những người hoặc nhóm người nào với lập trường không rõ ràng có cơ hội xâm nhập và kiểm soát hoạt động Cộng Đồng chúng ta.
2/. Bản NQHH có nhắc đến việc bảo tồn di sản văn hóa dân tộc, nhưng không nói rõ nội dung văn hóa mà chúng ta cần bảo tồn và phát triển là văn hóa nào. Xác định quan điểm lịch sử, văn hóa và giáo dục tự do và khai phóng là căn bản quan trọng trong việc ngăn chận sự du nhập những quan điểm văn hóa hay lich sử nô dịch cộng sản.
Lời Mở Đầu và Chương I của NQ24 nêu rõ nguồn gốc tỵ nạn cộng sản và lập trường chính trị của Cộng Đồng Người Việt Tự Do tại Victoria.
3/. Trong tình hình nhà cầm quyền ở Việt Nam đang ra sức tăng cường sự can dự vào sinh hoạt của Cộng Đồng Người Việt ở hải ngoại, chúng ta rất cần thêm vào danh sách các mục đích hoạt động của Cộng Đồng Người Việt Tự Do, một mục đích quan trọng là sự điều hợp hoạt động các đoàn thể, tổ chức để ngăn chận mưu đồ lũng đoạn Cộng Đồng của cộng sản và các thành phần phá hoại.
4/.NQHH quy định mọi thành viên cộng đồng đều có quyền bầu cử và ứng cử, mà không quy định rõ những điều kiện khác. Điều này có thể dẫn đến việc bầu cử và ứng cử của những người hay nhóm người không rõ nguồn gốc hoặc xa lạ với Cộng Đồng.
NQ24 quy định thành viên phải có quốc tịch Úc, cư ngụ tại Úc, và đồng ý cung cấp tên họ địa chỉ để được biểu quyết hoặc bầu cử, và phải đáp ứng bảy điều kiện để được ứng cử vào các chức vụ trong hệ thống quản trị Cộng Đồng.
NQHH cũng không có điều khoản nào rõ ràng về thành viên Cộng Đồng, nhất là về thành viên hội đoàn, không quy định hội đoàn nào là thành viên Cộng Đồng.
Trong một khoản ở Điều 8, NQHH có nhắc tới, trong một lần duy nhất, về Đại Hội các Hội Đoàn, nhưng không có điều nào nói rõ Đại Hội ấy tổ chức như thế nào.
NQ24 dành Chương III để nói rõ về tư cách thành viên của cá nhân và hội đoàn:
5/.NQHH không quy định rõ mức độ vi phạm Nội Quy, không phân biệt vi phạm nặng hay nhẹ, chỉ quy định việc bãi nhiệm chứ không có biện pháp kỷ luật nào khác, không có thủ tục giải quyết bất đồng và hòa giải nội bộ trước khi đi đến biện pháp mạnh. Như một thí dụ, Điều 9 Khoản 2 của NQHH quy định việc truất quyền thành viên, là một điều thiếu thực tế vì hầu như không thể thực hiện:
“9.2.1. Trong trường hợp một thành viên vi phạm nội quy nhưng thành viên ấy vẫn không từ bỏ hành vi sai phạm, khi ấy BCH. CĐ tiến hành thủ tục truất quyền thành viên.”
NQ24 dành hẳn Chương VI để nói về vấn đề hòa giải và các biện pháp kỷ luật, và nói rõ các biện pháp này chỉ áp dụng cho các thành viên trong hệ thống quản trị của Cộng Đồng:
6/.NQHH không có cơ chế giải quyết bất đồng trong nội bộ Ban Chấp Hành, hoặc giữa Ban Chấp Hành (BCH) với Hội Đồng Cố Vấn và Giám Sát (HĐCVGS). Do không nói rõ tương quan quyền hạn giữa hai cơ chế BCH và HĐCVGS, chỉ nói đến bãi nhiệm lẫn nhau và không có cơ quan hòa giải giữa hai bên, nên sự bế tắc là khó tránh khỏi.
NQ24 đề nghị cơ chế Hội Đồng Hoà Giải để giải quyết bất đồng trước khi đưa sự vụ đến Đại Hội Đặc Biệt hoặc cơ quan trọng tài của chính phủ.
7/. Về báo cáo tài chánh, NQHH quy định Ban Chấp Hành “tổ chức Đại hội thường niên mỗi năm một lần để tường trình về các hoạt động và tài chánh…” (Điều 20)
NQ24 quy định rõ Ban Chấp Hành phải báo cáo tài chánh tại mỗi kỳ Đại Hội Khoáng Đại được tổ chức mỗi ba hoặc bốn tháng, và tại các cuộc họp khác của Cộng Đồng, nhất là về các báo cáo hoạt động gây quỹ. Những cuộc họp báo cáo này là cơ hội tốt nhất cho các thành viên Cộng Đồng chất vấn sinh hoạt tài chánh của Cộng Đồng, và được nghe Ban Chấp Hành trực tiếp trả lời hay giải thích, thay vì phải nghe những lời bàn vu vơ trên các diễn đàn mạng (Điều 47, 48).
8/. NQ24 cũng đưa ra cơ chế Ban Kiểm Tra Tài Chánh, là nhóm thiện nguyện viên có chuyên môn về tài chánh kế toán, được lập nên để giúp các nhân viên Ban Chấp Hành phụ trách về tài chánh thực hiện báo cáo tài chánh, hoặc giúp giải thích các thắc mắc về tài chánh nếu có của các hội đoàn hoặc thành viên khác (Điều 49, 50).
9/.NQ24 làm đơn giản hệ thống quản trị của Cộng Đồng bằng cách đặt việc quản trị Trung Tâm Văn Hóa và Sinh Hoạt Cộng Đồng, tức Đền Thờ Quốc Tổ, đưới sự quản trị trực tiếp của Ban Chấp Hành, chấm dứt việc chia hệ thống quản trị Cộng Đồng thành nhiều mảnh khác nhau (Điều 19).
10/. Cuối cùng, NQ24 cải tổ vai trò của Ban Cố Vấn, xem ban này như đại diện các hội đoàn trong Cộng Đồng, là sợi dây liên lạc và gìn giữ sự liên kết giữa các hội đoàn, một điều đặc biệt quan trọng trước những thách thức mới cho Cộng Đồng chúng ta trong thời điểm hiện tại (Điều 29, 30 và 31).
NQ24 cũng cho Ban Cố Vấn cùng với các hội đoàn quyền quyết định bãi nhiệm Ban Chấp Hành trong những trường hợp vi phạm nghiêm trọng (Điều 42.6), hoặc trong trường hợp vi phạm bảy điều cấm Ban Chấp Hành không được làm (Điều 40).
Như vậy Ban Cố Vấn trên thực tế có vai trò giám sát hoạt đông ̣ của Ban Chấp Hành, một sự giám sát chắc chắn sẽ hữu hiệu và thực tế, hơn là việc chỉ yêu cầu một báo cáo tài chánh mỗi ba tháng như hiện nay.
Thưa quý đồng hương, việc tu chính Nội Quy là một công việc cần thiết, như là một bước đầu trong việc cải tiến sinh hoạt Cộng Đồng chúng ta. Ban Tu Chính Nội Quy CĐNVTD Victoria xin kính mời quý đồng hương đến tham dự buổi Đại Hội Cộng Đồng để biểu quyết về Bản Dự Thảo Nội Quy 2024, sẽ được tổ chức trong một ngày gần đây.
Xin trân trọng cám ơn quý đồng hương.
Ban Tu Chính Nội Quy 2024
